ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΣΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΄ΕΚΔΟΣΗ¨

ΕΡΩΤΗΣΗ: Ποιες είναι οι σημαντικές αλλαγές που επέρχονται με το φορολογικό νομοσχέδιο;
Με το νομοσχέδιο αυτό επέρχονται σημαντικές μεταβολές στο φορολογικό καθεστώς που αφορούν μεταξύ άλλων στην εισαγωγή ενιαίας φορολογικής κλίμακας , στον λογιστικό προσδιορισμό βάσει βιβλίων εσόδων - εξόδων για όλους τους ελεύθερους επαγγελματίες ( ταξιτζήδες, μηχανικούς αρχιτέκτονες κ.α. ) , φορολόγηση των μερισμάτων στην κλίμακα και υπεραξίας μετοχών, κίνητρα για τον επαναπατρισμό κεφαλαίων με φόρο 5% επί της αξίας του κεφαλαίου, αντικατάσταση του ΕΤΑΚ από προοδευτικό φόρο στην ακίνητη περιουσία με αφορολόγητο όριο 400.000 ευρώ, φορολόγηση των ακινήτων των εξωχώριων εταιριών ακινήτων (offshore) με 10% ετησίως, φορολόγηση της εκκλησιαστικής περιουσίας και καθιέρωση τεκμηρίων .
ΕΡ: Η νέα φορολογική κλίμακα μπορεί να οδηγήσει σε αύξηση των εσό-δων και στην αναδιανομή του εισοδήματος;
Αυτός είναι ο στόχος της όλης αλλαγής της δομής των φορολογικών εσόδων. Πιστεύω ότι οι απώλειες των εσόδων που θα προκύψουν από τις φοροελαφρύνσεις στα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα, μέχρι του ύψους των 40.000 €, θα υπερκαλυφθούν από την εφαρμογή της νέας φορολογικής κλίμακας , όπου σε συνδυασμό με την έκπτωση των αποδείξεων και την εφαρμογή του νέου φορολογικού συστήματος που φέρεται να εστιάζει στην διεύρυνση της φορολογικής βάσης , με απόλυτη κατάργηση των εξαιρέσεων της ειδικής αυτοτελούς φορολόγησης και της εισαγωγής ταμειακών μηχανών θα ενισχύσουν τον αναδιανεμητικό χαρακτήρα του νομοσχεδίου.
ΕΡ: Η σύνδεση του αφορολογήτου με αποδείξεις θα βοηθήσει στο να μειωθεί η φοροδιαφυγή;
Θα έλεγα απερίφραστα ναι, αρκεί να διασφαλιστεί η διαχείριση των αποδείξεων , ώστε να αποφευχθεί η κερδοσκοπική συναλλαγή. Χρειάζεται λοιπόν ένα απλό, συνεπές και κατανοητό σύστημα εκπτώσεων με μείωση του ποσοστού 30% σε 15% σε εισόδημα μέχρι 16.000 € κατά την πρώτη εφαρμογή , επειδή πολλές επιχ/σεις δεν υποχρεούνται ακόμη στην έκδοση αποδείξεων που διαμορφώνουν το αφορολόγητο.
Πέραν του όποιου φορολογικού οφέλους που θα υπάρξει το ουσιαστικό και σημαντικό είναι η φορολογική συνείδηση που εμπεδώνεται στον φορολογούμενο , έως ότου αποτελέσει αντικείμενο της παιδείας μας.
ΕΡ: Τα τεκμήρια πρέπει να καταργηθούν ή να γίνουν ακόμη πιο αυστηρά;
Σας θυμίζω ότι τα τεκμήρια που έχουν εισαχθεί στη Χώρα μας με το ν. 820 του 1978 πολλές φορές έχουν καταργηθεί και έχουν επανέλθει αλλά και αρκετές φορές έχουν ακυρωθεί με αποτέλεσμα σήμερα κατά την γνώμη μου να είναι απολύτως αναποτελεσματικά.
Η αλλαγή της φιλοσοφίας με το νέο νομοσχέδιο που προτείνει την καθιέρωση ενός αντικειμενικού συστήματος προσδιορισμού των δαπανών που απαιτούνται να γίνουν λόγω κατοχής και χρήσης ορισμένων περιουσιακών στοιχείων θεωρώ , εξαιτίας της σοβαρής διοικητικής ανεπάρκειας , ότι είναι αναγκαία και συμβάλλει στην απόδοση της κοινωνικής και φορολογικής δικαιοσύνης.
ΕΡ: Οι αλλαγές που επέρχονται έχουν αναπτυξιακό χαρακτήρα;
Οι αλλαγές του φορολογικού νομοσχεδίου θα έλεγα ότι συμπεριλαμβάνουν κυρίως μέτρα σκληρής δημοσιονομικής προσαρμογής, χωρίς αναπτυξιακό χαρακτήρα και χωρίς ουσιαστικά κίνητρα τόνωσης της κατανάλωσης στην ελληνική αγορά.
ΕΡ: Τι πρέπει να αλλάξει για να πετύχουν οι ρυθμίσεις του φορολογικού νομοσχεδίου ,ώστε να περιορισθεί το τεράστιο δημοσιονομικό έλλειμμα και να βγει η Χώρα μας από την κρίση;
Η ηλεκτρονική διασύνδεση του Υπ. Οικονομικών με όλα τα Υπουργεία , τους Φορείς και τις επιχ/σεις για άντληση στοιείων , σε συνδυασμό με την αναδιοργάνωση των υπηρεσιών και του φοροελεγκτικού και εισπρακτικού μηχανισμού αποτελούν σημαντικά εργαλεία .
Δεν αρκούν μόνο αυτά. Αυτό που χρειαζόμαστε δεν είναι η επιβολή μόνο νέων φόρων για την ενίσχυση του κρατικού ταμείου αλλά είναι η χρηστή διοίκηση και θα έλεγα η αποκατάσταση της αξιοπιστίας του πολιτικού συστήματος και των πολιτικών στα μάτια του Έλληνα πολίτη, οι οποίοι οφείλουν να κυβερνούν, παραδειγματίζοντας και κινητοποιώντας την κοινωνία προς τα μεγάλα οράματα.
Βλέπετε , η εμπιστοσύνη κατά τον Ότο φον Μπίσμαρκ είναι ένα ευαίσθητο λουλούδι. Όταν καταστραφεί χρειάζεται χρόνο για να επανέλθει .Υπομονή!

Το αιτούμενο, αξιοπιστία και συνέπεια….

Η χρηματοπιστωτική κρίση που κυοφορήθηκε στη Μέκκα του νεοφιλελευθερισμού και μετατράπηκε σε διεθνή ύφεση, προκάλεσε παγκόσμιο σεισμό στις οικονομίες , στις κοινωνίες και στις συνειδήσεις των ανθρώπων.
Το νεοφιλελεύθερο μοντέλο χρεοκόπησε, γιατί στηρίχθηκε στο δόγμα της αυτορρύθμισης, με όπλο την ιδεολογία της δικτατορίας των αγορών.
Διαπιστώνουμε όμως σήμερα ότι η ασυδοσία των αγορών μετατρέπει τη δημιουργικότητα σε απληστία, την ελευθερία σε ασυδοσία , παράγει ανισότητες και αστάθεια , δημιουργεί ¨καρτέλ¨ και προωθεί μονοπωλιακές καταστάσεις.
Μπροστά στον πανικό και στη διεθνή ύφεση οι κυβερνήσεις ανακάλυψαν ξανά το Κράτος ως εγγύηση της ελεύθερης αγοράς και, κυρίως, ως αποφασιστική πολιτική προϋπόθεση, η οποία θα προαγάγει την κοινωνική δικαιοσύνη και την κοινωνική ευημερία.
Επιστροφή λοιπόν στο κράτος , όχι για να κυριαρχήσει το ίδιο στις αγορές, αλλά για να ρυθμίσει και να εποπτεύσει τις αγορές , να στηρίξει τα χαμηλά εισοδήματα και τις δομές κοινωνικού κράτους.
Για να γίνει όμως αυτό , είναι αναγκαίο οι πολιτικοί διαχειριστές της κρίσης να είναι σταθεροί, συνεπείς και να πείθουν την κοινή γνώμη ότι γνωρίζουν τι επιδιώκουν.
Δυστυχώς, καθημερινά η κοινωνία βιώνει ασταθείς και μεταβαλλόμενες πολιτικές συμπεριφορές, οι οποίες αντί να εμπεδώνουν ένα κλίμα σταθερότητας , αποδιοργανώνουν ό,τι απέμεινε ακόμη λειτουργικό.
Για παράδειγμα, ο υπουργός Οικονομικών κ. Παπαθανασίου , αφού ακύρωσε την οικονομική πολιτική του πρώην ¨τσάρου¨ της οικονομίας κ. Αλογοσκούφη με την επαναφορά του αφορολογήτου κλπ , ο ίδιος έθεσε, σε πρόσφατη συνέντευξή του , υπό αίρεση την επιτυχία του δικού του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Όχι εξαιτίας κάποιων απρόβλεπτων εξελίξεων διεθνώς –κάτι που θα ήταν απολύτως κατανοητό–, αλλά επειδή, όπως είπε, μπορεί να σημειωθούν υστερήσεις στα εφαρμοζόμενα μέτρα.
Αλλά πώς είναι δυνατόν να μην εμφανισθούν υστερήσεις στα φορολογικά έσοδα, όταν ακόμη τα φορολογικά έντυπα για την υποβολή των φορολογικών δηλώσεων δεν έχουν επιδοθεί, με αποτέλεσμα να δοθεί από τον ίδιο τον Υπουργό παράταση υποβολής των φορολογικών δηλώσεων ενός μήνα ¨ με το καλημέρας σας¨;
Ή, το χειρότερο, πως εμπεδώνει τη φορολογική συνείδηση, όταν με συνεχείς παρατάσεις περαιώνει τις ανέλεγκτες φορολογικές υποθέσεις , ρευστοποιεί τα ληξιπρόθεσμα χρέη τους και προαναγγέλλει ευεργετικές αποφάσεις (!) για καταβολή φόρων , ΦΠΑ κλπ ,εκπρόθεσμα, χωρίς πρόστιμα και προσαυξήσεις;
Ποιο θα είναι το αποτέλεσμα όλων αυτών των πολιτικών συμπεριφορών; Νέοι φόροι, όπως, πάλι, ο ίδιος ο υπουργός προδιέγραψε.
Πέραν της σοβαρής πολιτικής αντίφασης μεταξύ όσων είχε δηλώσει πρόσφατα και όσων λέει τώρα περί (πιθανών) νέων φόρων, εκείνο που προκαλεί ανησυχία στον πολίτη –και στέλνει μηνύματα σύγχυσης στην αγορά– είναι το γεγονός πως το ίδιο το οικονομικό επιτελείο δεν αισθάνεται βέβαιο πως μπορεί να υλοποιήσει τα μέτρα που εκπονεί και εξαγγέλλει.
Εκεί βρίσκεται και το πρόβλημα , που είναι εγγενές και συνδέεται άμεσα με την νεοφιλελεύθερη πολιτική , της οποία εκφραστής είναι και η παρούσα Κυβέρνηση.
Οι πολίτες αντιλαμβάνονται την κρισιμότητα των περιστάσεων παγκοσμίως. Αντιλαμβάνονται, ακόμα, ότι οι εξελίξεις είναι απρόβλεπτες και ραγδαία μεταλλασσόμενες. Είναι έτοιμοι και για θυσίες, εφόσον κάτι τέτοιο απαιτηθεί, υπό την προϋπόθεση όμως ότι θα υπάρξει συνέπεια και αξιοπιστία.
Η συνέπεια και η αξιοπιστία, αν δεν έχουν απολεσθεί , έχουν σοβαρά τραυματισθεί στη συνείδηση του πολίτη, για αυτό και αναζητείται κράτος σοβαρό και αξιόπιστο , ιδιαίτερα σήμερα που είναι αναγκασμένο να διαχειριστεί και την κρίση. Αν αυτό δε γίνει γρήγορα, θα βρεθεί αντιμέτωπο με την εξέγερση των λαϊκών και των μεσαίων στρωμάτων, που την κρίση δεν την βιώνουν πλέον ως απειλή αλλά ως καταστροφή.

ΦΟΡΟΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ

Αγαπητέ φίλε
Απαντώντας στα ερωτήματά σας και με βάση τα δεδομένα που θέσατε, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:

1ον Ερώτημα: Ποιο το ποσοστό του προστίμου σε περίπτωση μη έγκαιρης καταβολής του ΦΠΑ.

Απάντηση : Σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 47 &48 , ν .1642/86 όπως έχουν κωδικοποιηθεί και ισχύουν και με τις διατάξεις των άρθρων 1,2 &4, ν.2523/97 , όπως αυτές έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν
α.- Το ποσοστό προσθέτου Φόρου (ΦΠΑ) σε περίπτωση με έγκαιρης καταβολής του ΦΠΑ δηλαδή εκπρόθεσμης υποβολής περιοδικής ή εκκαθαριστικής δήλωσης ανέρχεται , εφόσον είναι χρεωστικό σε 1,5% ανά μήνα καθυστέρησης και μέχρι 100% και σε περίπτωση που είναι πιστωτικό ή μηδενικό επιβάλλεται πρόστιμο αυτοτελές από 117 έως 1170€ με μείωση στο συμβιβασμό στο 1/3.
Να προσθέσουμε:
α.α. ότι Χρονικό σημείο αφετηρίας όταν δεν υποβληθεί φορολογική δήλωση υπολογισμού του πρόσθετου φόρου είναι η επόμενη ημέρα της ημερομηνίας κατά την οποία έληξε για το φορολογούμενο η κατά νόμο προθεσμία υποβολής της δήλωσής του. Όταν δεν υποβληθεί ή υποβληθεί ανακριβής περιοδική δήλωση Φ.Π.Α., χρόνος αφετηρίας υπολογισμού του πρόσθετου φόρου είναι η επόμενη ημέρα εκείνης κατά την οποία έληξε η κατά νόμο προθεσμία υποβολής της περιοδικής δήλωσης&
α.β. σε περίπτωση μη απόδοσης του ΦΠΑ λόγω μη δήλωσης ή λόγω υποβολής ανακριβούς δήλωσης ο Προϊστάμενος της Δ.Ο.Υ. μπορεί να εκδώσει προσωρινή πράξη προσδιορισμού του φόρου για μία ή περισσότερες φορολογικές περιόδους ή και για ολόκληρη διαχειριστική περίοδο , οπότε και το πρόσθετο λόγω μη δήλωσης ανέρχεται σε ποσοστό 3,5% ανά μήνα και μέχρι 200% με μείωση κατά τον συμβιβασμό στα 3/5 και σε περίπτωση ανακρίβειας 3% ανά μήνα και μέχρι 200% με μείωση κατά τον συμβιβασμό στα 3/5. Βέβαια εδώ η Διοίκηση πριν να προχωρήσει σε καταλογισμό με τις τελευταίες τροποποιήσεις οφείλει να καλέσει τον φορολογούμενο και πριν τον καταλογισμό σε προθεσμία 10 ημερών να ζητήσει την εφάπαξ καταβολή με τις προσαυξήσεις της καθυστέρησης.

2ον Ερώτημα
Ασκείται Ποινική δίωξη του επιτηδευματία σε περίπτωση μη καταβολής ΦΠΑ ; και αν ναι μετά την πάροδο ποιου χρονικού διαστήματος και από ποιο ποσό και πάνω;

Απάντηση
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18 του ν.2523/97 , όπως αυτές έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν η μη απόδοση ή ανακριβής απόδοσης ΦΠΑ αποτελεί αδίκημα και με την έκδοση της καταλογιστικής πράξης ασκείται ποινική δίωξη και ο παραβάτης τιμωρείται :
α) με φυλάκιση τουλάχιστον ενός (1) έτους, εφόσον το ποσό του Φ.Π.Α. πουσυμψηφίσθηκε ή επιστράφηκε ή δεν αποδόθηκε, υπερβαίνει σε ετήσια βάση το ποσό των 3000€ και β) με κάθειρξη μέχρι δέκα ετών, εφόσον το ως άνω ποσό υπερβαίνει σε ετήσια βάση τα 75.000€ .
Χρονικό διάστημα άσκησης ποινικής δίωξης δεν προβλέπεται, καθότι συνοδεύει την καταλογιστική πράξη, οπότε αγαπητέ φίλε μπορεί να προκύψει και με το καλημέρα σας .

3ον Ερώτημα:
Η Αστική μη Κερδοσκοπική Εταιρία αποδίδει ΦΠΑ ανά τρίμηνο ή υπόκειται σε διαφορετικό καθεστώς;

Απάντηση : Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 38 του ν.2859/2000 όπως τροποποιή- θηκαν και ισχύουν οι υπόχρεοι στο φόρο, που ενεργούν φορολογητέες πράξεις ή πράξεις απαλλασσόμενες του φόρου, για τις οποίες έχουν δικαίωμα έκπτωσης του φόρου εισροών με βάση τις διατάξεις του άρθρου 30 , οφείλουν να υποβάλλουν στη ΔΟΥ, που είναι αρμόδια για την επιβολή του φόρου εισοδήματός τους, τις πιο κάτω δηλώσεις:
Περιοδική δήλωση για κάθε φορολογική περίοδο, ως εξής:
α) Κάθε μήνα και μέχρι την 20ή ημέρα του επόμενου μήνα, εφόσον τηρούν βιβλία τρίτης κατηγορίας του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων. Το ίδιο ισχύει και για το Δημόσιο που δεν είναι υποχρεωμένο να τηρεί βιβλία του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων όταν ασκεί δραστηριότητες για τις οποίες υπάγεται στο φόρο.
β) Κάθε ημερολογιακό τρίμηνο και μέχρι την 20ή ημέρα του μήνα που ακολουθεί το τρίμηνο, εφόσον τηρούν βιβλία πρώτης ή δεύτερης κατηγορίας του Κώδικα
Στην περίπτωσή σας οι προθεσμίες συναρτώνται ανάλογα με την κατηγορία των βιβλίων που τηρεί η Αστική μη Κερδοσκοπική Εταιρία.

ΒΙΟΛΟΓΙΚΟΣ : Επικαιροποίηση των διαφωνιών .

Να θυμίσω ότι με προηγούμενο άρθρο μου είχα χαρακτηρίσει τις τέσσερις προτάσεις για ένταξη μελετών, όσον αφορά στην κατασκευή ισάριθμων αποχετευτικών δικτύων , με ξεχωριστές μονάδες βιολογικού καθαρισμού, στο Γ’ Κ.Π.Σ, ως μνημείο ασυνεννοησίας και έλλειψης συνεργασίας , σε μια εποχή που έχει ωριμάσει τουλάχιστον στη συνείδηση των πολιτών η ενιαία αντιμετώπιση των κοινών προβλημάτων του λεκανοπέδιου, όπως είναι τα δίκτυα ύδρευσης , αποχέτευσης , τα συγκοινωνιακά, τα χωροταξικά θέματα, τα θέματα προστασίας περιβάλλοντος κλπ, και σε μια περίοδο που το Ρυθμιστικό Σχέδιο του λεκανοπεδίου βρίσκεται σε εξέλιξη.
Η κατάθεση των τεσσάρων προτάσεων , ήτοι της Νομαρχίας (με τους τέσσερις δήμους), της ΔΕΥΑΙ, του δήμου Πασσαρώνος και του δήμου Παμβώτιδας, ενίσχυσε ακόμα περισσότερο την αναγκαιότητα των συνεργασιών της αυτοδιοίκησης και, ιδιαίτερα , της πρωτοβάθμιας σε επίπεδο λε-κανοπεδίου
Ευτυχώς, για το σημαντικό αυτό θέμα ο Γ.Γ. Περιφέρειας , ως αρμόδιος για την αξιολόγηση και την ένταξη των προτάσεων στο παραπάνω μέτρο του Γ. ΚΠΣ , ζήτησε τη συνεργασία όλων και , προς την κατεύθυνση της διαμόρφωσης μιας κοινής και ενιαίας πρότασης, ζήτησε από την ΤΕΔΚ να επικαιροποιήσει τη μελέτη διαχείρισης των αστικών λυμάτων.
Δε γνωρίζουμε το πόρισμα της επικαιροποιημένης μελέτης , πλην όμως, από τις δηλώσεις που εί-δαν το φως της δημοσιότητας , τα τηλεοπτικά πάνελ και τις θέσεις των επιστημονικών φορέων, δεν είναι και τόσο δύσκολο να κατανοήσει κανείς το πως αντιλαμβάνονται οι φορείς της τοπικής αυτο-διοίκησης τη διαχείριση του μεγάλου περιβαλλοντικού προβλήματος του λεκανοπεδίου που δη-μιουργούν τα « υγρά απόβλητα».
Η δήλωση του κ. Νομάρχη ,ότι η Νομαρχία απέσυρε τον ενδιαφέρον της και έπαψε να ασχολεί-ται με το εν λόγω ζήτημα , εξαιτίας της απροθυμίας των ενδιαφερομένων δήμων να επαναβεβαιώ-σουν το αίτημά τους, αφήνει εκτιθεμένους τους Δημάρχους και ανεξέλεγκτη μελλοντικά την κυριαρχία της ΔΕΥΑΙ τόσο σε επίπεδο διαχείρισης των δικτύων και διαμόρφωσης των τελών όσο και σε επίπεδο συνεργασιών εκτέλεσης έργων αποχέτευσης και εγκαταστάσεων ακαθάρτων.
Η θέση του Δημάρχου Πασσαρώνος και αντιπροέδρου του Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων, συνεπικουρούμενη και από όμορους δημάρχους , να κατασκευαστεί νέος βιολογικός στο νότιο τμήμα του λεκανοπεδίου, για να μην επιβαρυνθεί ακόμα περισσότερο η περιοχή , εξαιτίας της κακής λειτουρ-γίας του βιολογικού, τον εκθέτει ανεπανόρθωτα και το ελάχιστο που έχει να κάνει είναι να επανεξετάσει τη θέση που κατέχει ως αντιπρόεδρος του συνδέσμου διαχείρισης του ΧΥΤΑ, καθόσον βρίσκεται σε πλήρη αναντιστοιχία έργων και λόγων. Δεν μπορεί από τη μια μεριά να πλειοδοτεί για την κατα-σκευή ενός περιβαλλοντικού έργου, όπως είναι ο ΧΥΤΑ στο Ελληνικό, και από άλλη να μην εμπι-στεύεται τη λειτουργία ενός άλλου μεγάλου περιβαλλοντικού έργου , όπως είναι ο βιολογικός, επειδή βρίσκεται στη γειτονιά του!.
Το ανησυχητικό για την νότια περιοχή που δεσπόζει ο Δήμος Παμβώτιδας είναι ότι ο Δήμαρχος αντί να πρωταγωνιστεί στην υλοποίηση της προγραμματικής σύμβασης που υπέγραψε , ακολουθεί, αντί να απαντά, σιωπά, και αντί να ενημερώνει, συνεχίζει να ενημερώνεται μετακυλίοντας τις ευθύνες και την ανεπάρκειά του ως συνήθως, πάντοτε στους άλλους.
Το αγαθό του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα για τον πολίτη είναι υπέρτερο από τη πολιτική καριέ-ρα του καθενός αυτοδιοικητικού, οπότε και οι αιρετοί της τοπικής αυτοδιοίκησης οφείλουν με την πολι-τική τους να προτάσσουν αγαθά και αξίες που υπερβαίνουν τα στενά τοπικιστικά τους όρια και το πολιτικό τους κόστος.
Η θέση του τμήματος Ηπείρου του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, σε συνδυασμό με την εκφρασμένη θέση τόσο του καθηγητή κ. Αλμπάνη όσο και άλλων αξιόλογων επιστημόνων και πολιτικών φορέων - που και ο γράφων υιοθέτησε- για επέκταση και εκσυγχρονισμό των εγκαταστάσεων αλλά και για προσθήκη άλλου βιολογικού στην ίδια θέση , έχω την αίσθηση ότι βρίσκουν σύμφωνη την πλειονότητα των κατοίκων του λεκανοπεδίου, υπό την προϋπόθεση ότι θα εξεταστεί η δημιουργία στο λεκανοπέδιο ενός Οργανισμού που θα διαχειρίζεται τόσο τα υγρά απόβλητα όσο και την ύδρευση. Το Ρυθμιστικό θεωρώ ότι θα κριθεί από αυτές τις ενιαίες λειτουργίες και οποιαδήποτε άλλη λύση για ένα μελλοντικό λεκανοπέδιο των 200.000 κατοίκων πιθανόν για κάποιους να αποτελεί ένα σωστό βήμα, αλλά μακροπρόθεσμα θα κινείται σε λάθος κατεύθυνση.

Ο ρόλος της αντιπολίτευσης.

Ζούμε σε καιρούς που ανατρέπονται βασικές κατακτήσεις, που διαρρηγνύονται οι δεσμοί αλληλεγγύης, που υποτιμούνται οι μορφές συλλογικής δράσης, που όλο και περισσότεροι πολίτες αποστασιοποιούνται από τα κοινά, που κυριαρχεί ο ατομισμός και η αποξένωση. Η αλαζονεία, ο αυταρχισμός και η βία αντικατέστησαν την ανεκτικότητα, τη συνεννόηση και τη συναίνεση.

Κάποιοι ισχυρίζονται μεμψίμοιρα ότι μπήκαμε σε ένα κύκλο παρακμής, και αισθάνονται ότι κάθε προσπάθεια αντιμετώπισης των επιμέρους ζητημάτων είναι ατελέσφορη και μάταιη.

Η μίζερη αυτή εικόνα αποτυπώνεται και στην πολιτική ζωή του τόπου , όπου συχνά απουσιάζει ο γνήσιος και γόνιμος διάλογος και την θέση του παίρνουν τα κενά δελτία τύπου, οι κορώνες , οι καταγγελίες και ο στείρος βερμπαλισμός. Μια τέτοια εικόνα βιώνουν οι πολίτες και στην τοπική αυτοδιοίκηση, όπου σε καθημερινή βάση , δημοσιεύονται δελτία τύπου με μικροπολιτικάντικα κλισέ που δεν απαντούν στην ουσία των προβλημάτων και στην πλήρη διαφώτιση του υπέρτατου κριτή που είναι ο πολίτης ψηφοφόρος. Ποια είναι η γενουσιουργός αιτία , άραγε , αυτού του φαινομένου ; Η σύγχυση των ρόλων και των αρμοδιοτήτων των παρατάξεων , η απουσία έργου, η έλλειψη διαφάνειας και η συγκάλυψη παρανομιών, η παράθεση παραγωγικών και αναπτυξιακών προτάσεων ή ο φθόνος για την καλή πορεία της παράταξης που διοικεί το Δήμο;

Θεμελιώδης αρχή του πολιτικού μας συστήματος που εφαρμόζεται και στην αυτοδιοίκηση είναι η αναγνώριση των δημοτικών παρατάξεων, οι οποίες αποτελούν συστατικό στοιχείο λειτουργίας του Δημοτικού συμβουλίου.

Ο ρόλος της Αντιπολίτευσης ορίζεται από το Σύνταγμα και το Δημοτικό Κώδικα ως θετικός και δημιουργικός και όχι ως μέσο κατεδάφισης και εφαλτήριο για κατάληψη της εξουσίας! Σε μια Δημοκρατία ο ρόλος της αξιωματικής αντιπολίτευσης είναι σπουδαιότερος από το ρόλο της συμπολίτευσης και αυτό συμβαίνει, επειδή η Δημοκρατία στηρίζεται στο διάλογο και την διαφωνία την οποία εκφράζει κυρίως η αντιπολίτευση .

Η ανεπάρκεια της αντιπολίτευσης φανερώνει την έλλειψη της Δημοκρατίας στα τεκταινόμενα. Ο ρόλος της σε καμία περίπτωση δε θα πρέπει να είναι διακοσμητικός ή απλώς επικριτικός απέναντι στην Αυτοδιοικητική αρχή. Αντίθετα, πρέπει να είναι δημιουργικός, αναλαμβάνοντας πρωτοβουλίες και καταθέτοντας προτάσεις προς το συμφέρον της κοινωνίας που υπηρετεί. Το δικαίωμα λόγου στο Δημοτικό Συμβούλιο, το δικαίωμα ελέγχου της νομιμότητας μέσω της υποβολής ερωτήσεων, τις οποίες υποχρεούνται να απαντήσουν οι αρμόδιοι προς τους οποίους απευθύνονται, ή μέσω της αίτησης ενημέρωσης και χορήγησης εγγράφων, καθώς και η ασκούμενη κριτική για την υλοποίηση του προγράμματος που επαγγέλθηκε στους πολίτες, αλλά ταυτόχρονα και η προβολή των θέσεων της, θα πρέπει να είναι καλοδεχούμενες και να μην εκλαμβάνονται από τη συμπολίτευση ως παρενόχληση της εξουσίας, αφού η αντιπολιτευτική λειτουργία συντελεί στον ολόπλευρο φωτισμό των προβλημάτων και, κατά συνέπεια, στην εξεύρεση της προσφορότερης λύσης΄ αλλά και η άρνηση, αυτή καθ’ εαυτή , περιέχει στοιχεία θετικής αντιπροσφοράς, αφού, για να υποστηριχτεί συνοδεύεται από τη θέση που όπως λέει ο Παλαμάς « είμαι εγώ ο χαλαστής, γιατί είμαι εγώ ο χτίστης».

Άλλωστε, καμιά συμπολίτευση δεν μπορεί να αισθάνεται ασφαλής, αν δεν υπάρχει σθεναρή αντιπολίτευση.

Η επωδός, που για τη συμπολίτευση τείνει να καταστεί μόνιμη, ότι δηλαδή η αντιπολίτευση διέπεται από το σύνδρομο της ¨ καταγγελιομανίας¨ , αποτελεί υποβάθμιση του ρόλου της , πολιτική ένδεια και αδυναμία θεμελιωμένης και εμπεριστατωμένης απάντησης που αγγίζει τα όρια της συγκάλυψης σε πράξεις ή παραλείψεις της.

Όμως, αγνοεί η συμπολίτευση ότι πολιτική χωρίς ηθική είναι μια επικίνδυνη υπόθεση. Οδηγεί σε αποστασιοποίηση της κοινής γνώμης από τα δημόσια πράγματα, σε παρακμή, σε εκδήλωση ακραίων κοινωνικών φαινομένων. Διότι, αν εμπεδωθεί στους πολίτες η αίσθηση του ¨ κουκουλώματος¨, της ατιμωρησίας και της συγκάλυψης, τότε δε θα πληγούν μόνο μερικοί πολιτικοί ή μερικές αυτοδιοικητικές παρατάξεις , αλλά και το πολιτικό σύστημα στο σύνολό του.

Σε μια τέτοια λειτουργία , που πάει να πάρει μόνιμα χαρακτηριστικά , ο λαός γυρίζει την πλάτη και οι παραδοσιακές αντιπροσωπευτικές δημοκρατίες που περιορίζουν την συμμετοχή των πολιτών στα μεγάλα ζητήματα των κοινωνιών κλονίζονται . Η Αντιπροσωπευτική Δημοκρατία έχει ξεπεραστεί και η Συμμετοχική Δημοκρατία αποτελεί επιτακτική ανάγκη. Δεν μπορώ να πω πως τα πράγματα θα γίνουν καλύτερα αν αλλάξουν . Το μόνο που μπορώ να πω είναι ότι για να γίνουν καλύτερα τα πράγματα, οι παρατάξεις , αρχής γενομένης από την συμπολίτευση , επιβάλλεται να αλλάξουν λειτουργία, αφού η δημοκρατία δε συντελείται μόνο με την πράξη της δημοκρατικής εκλογής των αρχόντων, αλλά με την εκλογή των αρχόντων αρχίζει η Δημοκρατία.

Ε.Τ.ΑΚ: Όπου φτωχός κι η μοίρα του.

Άρχισαν να καταφθάνουν τα πρώτα εκκαθαριστικά σημειώματα του Ενιαίου Τέλους Ακινήτων ( Ε.Τ.ΑΚ ) και αποτελεί μια καλή ευκαιρία εξαγωγής συμπερασμάτων αναφορικά με τη φιλοσοφία και το περιεχόμενο του νέου φόρου, που θεσπίσθηκε πέρυσι τέτοιο καιρό με το ν. 3634/2008 .

Από το έτος 2008 λοιπόν και για κάθε επόμενο έτος επιβάλλεται Ενιαίο Τέλος στην ακίνητη περιουσία που έχουν τα φυσικά και νομικά πρόσωπά την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους και βρίσκεται στην Ελλάδα

Ειδικότερα, το τέλος για τα Φυσικά πρόσωπα επιβάλλεται με συντελεστή ένα τοις χιλίοις (1‰) επί της συνολικής αντικειμενικής αξίας σε όλα τα κτίσματα που βρίσκονται εντός και εκτός σχεδίου πόλης ή οικισμού και τα οικόπεδα τα οποία βρίσκονται εντός σχεδίου πόλης ή οικισμού.

Το τέλος που αναλογεί στη συνολική αξία των κτισμάτων που υπόκεινται σε φορολογία, δεν μπορεί να είναι μικρότερο από ένα (1) ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο, με εξαίρεση τα ημιτελή κτίσματα, τους βοηθητικούς χώρους, τα γεωργικά και κτηνοτροφικά κτήρια και τα κτίσματα που βρίσκονται σε δημοτικά ή κοινοτικά διαμερίσματα με πληθυσμό, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή κάτω των χιλίων (1.000) κατοίκων.

Συνεπώς, για τα κτίσματα που βρίσκονται σε δημοτικά ή κοινοτικά διαμερίσματα με πληθυσμό άνω των 1.000 κατοίκων του νομού Ιωαννίνων, όπως είναι τα Κεφαλόβρυσο, Παρακάλαμος , Μουσιωτίτσα, Ανατολή, Ζίτσα, Μάρμαρα, Νεοχωρόπουλο, Σταυράκι, Κόνιτσα, Μέτσοβο, Πεδινή, Κατσικά, Κουτσελιό, Ελεούσα, Ροδοτόπι, Πέραμα και τα Πράμαντα το Ε.Τ.ΑΚ δεν μπορεί να είναι μικρότερο από 1€ ανά τ.μ.

Βέβαια, από τη συνολική αξία της ακίνητης περιουσίας αφαιρείται η αξία της κυρίας κατοικίας που απαλλάσσεται ποσού μέχρι 300.000 ευρώ και εμβαδού μέχρι 200 τ.μ. . Εάν το εμβαδόν της κατοικίας υπερβαίνει τα διακόσια (200) τετραγωνικά μέτρα ή η αξία αυτής υπερβαίνει τις τριακόσιες χιλιάδες (300.000) ευρώ, το υπερβάλλον ποσό υπόκειται στο τέλος. Ακόμα δεν καταβάλλεται τέλος έως 27 €.

Για τον προσδιορισμό της αντικειμενικής αξίας και τον υπολογισμό του Ε.Τ.ΑΚ, το Υπ. Οικονομικών με αποφάσεις του καθόρισε τους συντελεστές ανά είδος ακινήτου ή κτιρίου τόσο των περιοχών που βρίσκονται εντός του συστήματος πλήρους αντικειμενικού προσδιορισμού αξίας ακινήτων, όσο και των περιοχών όπου δεν εφαρμόζεται το αντικειμενικό σύστημα.

Για τις περιοχές όπου δεν εφαρμόζεται το αντικειμενικό σύστημα η τιμή σε ευρώ ανά τ.μ. των γεωργικών & κτηνοτροφικών κτιρίων-αποθηκών καθορίστηκε για όλες τις περιοχές της Ελλάδος σε 200€ /τ.μ. και η τιμή των κατοικιών και μονοκατοικιών καθορίστηκε χωριστά για κάθε Δήμο και για τα Δ.Δ. του Δήμου Παμβώτιδος σε 300 και 420€ αντίστοιχα ανά τ.μ.

Για την καλύτερη κατανόηση παραθέτουμε το ακόλουθο παράδειγμα:

Φορολογούμενος Δ.Δ. κάτω των 1000 κατοίκων του Δήμου Παμβώτιδος μετά την αφαίρεση της κυρίας κατοικίας αξίας 150.000,00€ κατέχει από κληρονομιά : Μια παλαιά δευτερεύουσα οικία (μονοκατοικία) επιφάνειας 110 τ.μ. με έτος κατασκευής το 1960 σε οικόπεδο 1000 τ.μ. , μια αποθήκη 40 τ.μ. και μια γεωργική αποθήκη επιφάνειας 175 τ.μ. Η συνολική αντικειμενική αξία της παραπάνω ακίνητης περιουσίας ανέρχεται σε 42.817,00€ ( οικία 15.523 € , οικόπεδο 6.000 € , αποθήκη 2.184 €, γεωργική αποθήκη 19.110 €) και ο υπόχρεος οφείλει να καταβάλλει 42,81€ ποσό , το οποίο προκύπτει με την εφαρμογή του ποσοστού ένα τοις χιλίοις (1‰) στην προαναφερόμενη αξία.

Αν η ακίνητη αυτή περιουσία ήταν στα παραπάνω Δ. Δ. με πληθυσμό άνω των 1.000 κατοίκων , τότε το ποσό που θα καταβάλει ανέρχεται σε 137,29 €, ήτοι 94,48€ επιπλέον ευρώ ,καθότι για τη μονοκατοικία δεν μπορεί να είναι μικρότερο από ένα (1) ευρώ ανά τ.μ.

Ας σημειωθεί ότι μέχρι το έτος 2007 ο φορολογούμενος αυτός δεν κατέβαλε Φόρο Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας (Φ.Μ.Α.Π.), επειδή η συνολική αξία της ακίνητης περιουσίας του ήταν μικρότερη από το ισχύον αφορολόγητο όριο των 243.600,00€.

Παρατηρεί κανείς ότι ο ανωτέρω φορολογούμενος βαρύνεται από την καθιέρωση του Ε.Τ. ΑΚ και την κατάργηση του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας.

Μιλώντας ο κ. Αλογοσκούφης κατά τη συζήτηση στη Βουλή για το νομοσχέδιο είπε ότι: ¨μια σημαντική καινοτομία για τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης αποτελεί η θέσπιση του ενιαίου τέλους ακινήτων, του Ε.Τ.Α.Κ . Πιστεύω ότι αυτός ο φόρος θα αποτελέσει τα επόμενα χρόνια μια σημαντική συνιστώσα του φορολογικού μας συστήματος, διότι είναι απλός, δίκαιος, αφορά όλους και πληρώνεται ανάλογα με την περιουσία του φορολογουμένου, πράγμα που είναι και συνεπές με τη συνταγματική επιταγή ότι οι Έλληνες πληρώνουν φόρους ανάλογα με τις δυνατότητές τους¨.

Στον αντίποδα, ο εισηγητής της αξιωματικής αντιπολίτευσης κ. Λοβέρδος είπε ότι: ¨καταργείται η αναλογική ισότητα των φορολογικών βαρών κι όχι τα βάρη. Το Σύνταγμά μας, ωστόσο, ορίζει πως δίκαιο φορολογικό σύστημα είναι, καταρχάς και καταρχήν, το αναλογικό (οι Έλληνες συνεισφέρουν στα δημόσια βάρη, ανάλογα με τις δυνάμεις τους, άρθρο 4 § 5) και εσείς επιβάλλετε ίδια βάρη σε άνισους κατά κυριολεξία κοινωνούς, σε άνισους κατά κυριολεξία φορολογουμένους¨.

Με την παραλαβή του εκκαθαριστικού, ήλθε και η ώρα της αξιολόγησης των παραπάνω τοποθετήσεων και ο καθένας ας βγάλει τα συμπεράσματα του.

Όμως τα παραπάνω δεδομένα σε συνδυασμό και με το γεγονός ότι όλοι οφείλουν, ανεξάρτητα αν έχουν υποχρέωση ή όχι υποβολής φορολογικής δήλωσης , να καταβάλουν το Ε.Τ.ΑΚ, εφόσον είναι πάνω από 27€, δεν επιβεβαιώνουν , κατά την άποψη μου , τίποτε άλλο παρά το ρητό «όπου φτωχός κι η μοίρα του» .

Να παραταθούν και να βελτιωθούν τα φορολογικά κίνητρα για τις συγχωνεύσεις των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων(Μ.Μ.Ε.).

Το οικονομικό περιβάλλον επιδεινώνεται συνεχώς. Απαιτούνται νέες πρωτοβουλίες, μέτρα και στρατηγική για να αντιστραφεί το αρνητικό κλίμα.
Η Περιφέρεια Ηπείρου και ο νομός μας θα πρέπει με μια σειρά από τολμηρές πρωτοβουλίες της κυβέρνησης, της Περιφέρειας , της αυτοδιοίκησης, αλλά και της τοπικής επιχειρηματικής κοινότητας να εκμεταλλευθούν επιτέλους τα συγκριτικά τους πλεονεκτήματα.

Τα μεγάλα δημόσια έργα , το φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον, η αναβάθμιση του αεροδρομίου, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, η προώθηση της Καινοτομίας ώστε να αποτελέσει πυρήνα παραγωγής νέας γνώσης και τεχνολογίας, η ευνοϊκή γεωγραφική θέση κ.λπ, θα έλεγα ότι αποτελούν μια ευκαιρία για να αναζητηθούν νέες στρατηγικές ανάπτυξης και νέοι τρόποι στήριξης και ενίσχυσης των Μ.Μ.Ε.

Σήμερα που η οικονομική κρίση ολοένα και περισσότερο χτυπάει την πόρτα πολλών κλάδων οικονομικής δραστηριότητας στη Χώρα μας και κυρίως των Μ.Μ.Ε., το υφιστάμενο πλαίσιο κινήτρων για συγχωνεύσεις και ενίσχυσης της ιδιωτικής πρωτοβουλίας, έπρεπε να είχε προστεθεί στην ατζέντα της επικαιρότητας.

Σήμερα για τον σκοπό του μετασχηματισμού τους οι εταιρείες μπορούν να επιλέξουν τη διαδικασία που προβλέπει το Ν. Δ. 1297/1972 (σ. σ. ισχύει μέχρι 31 Δεκεμβρίου 2008 και αναμένεται να παραταθεί) ή τη διαδικασία που προβλέπει ο Ν. 2166/1993, ενώ οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις μπορούν να εφαρμόσουν το άρθρο 18 του Ν. 3296/2004.

Με τις διατάξεις του άρθρου 18 του ν. 3296/2004 - που ισχύουν μέχρι 31/12/08 - παρέχονται φορολογικά κίνητρα στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, προκειμένου να συγχωνευθούν μεταξύ τους και να ιδρύσουν νέα προσωπική εταιρεία ή εταιρεία περιορισμένης ευθύνης ή ανώνυμη εταιρεία. Μεταξύ των συγχωνευομένων επιχειρήσεων δεν περιλαμβάνονται οι ανώνυμες εταιρείες.

Από τη συγχώνευση, πρέπει πάντοτε να προέρχεται εταιρεία ανώτερης νομικής μορφής από αυτή των συγχωνευμένων ή τουλάχιστον της ίδιας νομικής μορφής με αυτή που έχει την ανώτερη νομική μορφή από τις συγχωνευόμενες.
Ο νόμος δεν θέτει καμία προϋπόθεση ως προς την κατηγορία των βιβλίων που πρέπει να τηρούν οι υπό συγχώνευση επιχειρήσεις (με εξαίρεση, βεβαίως, τις ΕΠΕ που τηρούν υποχρεωτικά από το νόμο βιβλία Γ΄ κατηγορίας). Επομένως, αν η συγχωνευόμενη ατομική επιχείρηση ή προσωπική εταιρεία τηρεί βιβλία Β΄ κατηγορίας του Κώδικα Βιβλίων & Στοιχείων (Κ.Β.Σ.), αυτή εμπίπτει στις διατάξεις του νόμου.
Επίσης, οι διατάξεις του άρθρου 18 εφαρμόζονται για όλες τις επιχειρήσεις ανεξάρτητα από το αντικείμενο εργασιών τους (μεταποιητικές, εμπορικές, παροχής υπηρεσιών).
Τέλος οι διατάξεις προβλέπουν μείωση στον συντελεστή φορολογίας των καθαρών κερδών της προερχόμενης από τη συγχώνευση εταιρείας κατά τα δύο πρώτα έτη.

Με στόχο οι Μ.Μ.Ε να ανταποκριθούν στη σκληρή ανταγωνιστικότητα και να εκμεταλλευθούν τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της περιοχής, οφείλουν να προσαρμοσθούν άμεσα στα νέα οικονομικά δεδομένα και τις προκλήσεις που δημιουργεί η ίδια η κρίση και να επιβάλλουν την παράταση του άρθρου 18 του ν. 3296/2004 , την βελτίωση των φορολογικών κινήτρων για τις συγχωνεύσεις και μετατροπές των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και την προσθήκη κινήτρων για εισαγωγή κεφαλαίων, επιδοτήσεις επιτοκίων ,επιχορηγήσεις επενδυτικών δαπανών κλπ.

Ειδικότερα, τα φορολογικά κίνητρα στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις πρέπει πρώτον, να άρουν κάθε εμπόδιο που λειτούργησε ως αντικίνητρο και δεύτερον, να γίνουν πολύ απλά, ευνοϊκά και ευέλικτα, ώστε να ενθαρρύνουν τον μετασχηματισμό τους.

Έτσι προϋποθέσεις του νόμου που εμπόδιζαν τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις να συγχωνεύονται, όπως για παράδειγμα :

α) Η υποχρέωση της εταιρείας που προέρχεται από τη συγχώνευση, αν είναι ομόρρυθμη ή ετερόρρυθμη, να τηρεί υποχρεωτικά βιβλία Γ΄ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. θα πρέπει να καταργηθεί , ώστε να τηρεί τα προβλεπόμενα - βάσει τζίρου -από τον Κ.Β.Σ..

β) Η μείωση του συντελεστή φορολογίας να παρέχεται για περισσότερα από δύο (2) οικονομικά έτη.

γ) Να μειωθούν στις προερχόμενες από τη συγχώνευση εταιρίες τα κατώτατα όρια κεφαλαίου και το όριο ( ποσοστό 1/3) που απαιτείται ως καταβεβλημένο κεφάλαιο να μειωθεί και να καλυφθεί με ισόποσο άτοκο δάνειο.

δ) Να μειωθούν από τα τέσσερα χρόνια πριν από το χρόνο της συγχώνευσης που απαιτούνται να βρίσκονται σε λειτουργία οι συγχωνευόμενες επιχειρήσεις σε μια πλήρη χρήση και

ε) Η εκτίμηση της περιουσιακής κατάστασης των συγχωνευόμενων επιχειρήσεων που ενεργείται από την επιτροπή του άρθρου 9 του κ. ν. 2190/1920, να ενεργείται και από ορκωτό ελεγκτή-λογιστή με παροχή δυνατότητας εφαρμογής του ευέλικτου νόμου 2166/93.

Πέραν των παραπάνω προτεινόμενων φορολογικών κινήτρων, οι αρμόδιοι φορείς και τα επιμελητήρια μπορούν να προσθαφαιρέσουν και άλλα , ώστε να ανταποκριθούν στις προκλήσεις που δημιουργεί η ίδια η κρίση και στη σκληρή ανταγωνιστικότητα που φέρνει η σύγχρονη παγκοσμιοποιημένη τεχνοοικονομική εξέλιξη.
Το αξίωμα «η ισχύς εν τη ενώσει» θα έλεγα πως γίνεται επίκαιρη συνταγή για την επιβίωσή τους. Ας το αξιοποιήσουν με την παράταση , ενίσχυση και βελτίωση των φορολογικών κινήτρων για τις συγχωνεύσεις των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων(Μ.Μ.Ε.).