Να παραταθούν και να βελτιωθούν τα φορολογικά κίνητρα για τις συγχωνεύσεις των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων(Μ.Μ.Ε.).

Το οικονομικό περιβάλλον επιδεινώνεται συνεχώς. Απαιτούνται νέες πρωτοβουλίες, μέτρα και στρατηγική για να αντιστραφεί το αρνητικό κλίμα.
Η Περιφέρεια Ηπείρου και ο νομός μας θα πρέπει με μια σειρά από τολμηρές πρωτοβουλίες της κυβέρνησης, της Περιφέρειας , της αυτοδιοίκησης, αλλά και της τοπικής επιχειρηματικής κοινότητας να εκμεταλλευθούν επιτέλους τα συγκριτικά τους πλεονεκτήματα.

Τα μεγάλα δημόσια έργα , το φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον, η αναβάθμιση του αεροδρομίου, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, η προώθηση της Καινοτομίας ώστε να αποτελέσει πυρήνα παραγωγής νέας γνώσης και τεχνολογίας, η ευνοϊκή γεωγραφική θέση κ.λπ, θα έλεγα ότι αποτελούν μια ευκαιρία για να αναζητηθούν νέες στρατηγικές ανάπτυξης και νέοι τρόποι στήριξης και ενίσχυσης των Μ.Μ.Ε.

Σήμερα που η οικονομική κρίση ολοένα και περισσότερο χτυπάει την πόρτα πολλών κλάδων οικονομικής δραστηριότητας στη Χώρα μας και κυρίως των Μ.Μ.Ε., το υφιστάμενο πλαίσιο κινήτρων για συγχωνεύσεις και ενίσχυσης της ιδιωτικής πρωτοβουλίας, έπρεπε να είχε προστεθεί στην ατζέντα της επικαιρότητας.

Σήμερα για τον σκοπό του μετασχηματισμού τους οι εταιρείες μπορούν να επιλέξουν τη διαδικασία που προβλέπει το Ν. Δ. 1297/1972 (σ. σ. ισχύει μέχρι 31 Δεκεμβρίου 2008 και αναμένεται να παραταθεί) ή τη διαδικασία που προβλέπει ο Ν. 2166/1993, ενώ οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις μπορούν να εφαρμόσουν το άρθρο 18 του Ν. 3296/2004.

Με τις διατάξεις του άρθρου 18 του ν. 3296/2004 - που ισχύουν μέχρι 31/12/08 - παρέχονται φορολογικά κίνητρα στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, προκειμένου να συγχωνευθούν μεταξύ τους και να ιδρύσουν νέα προσωπική εταιρεία ή εταιρεία περιορισμένης ευθύνης ή ανώνυμη εταιρεία. Μεταξύ των συγχωνευομένων επιχειρήσεων δεν περιλαμβάνονται οι ανώνυμες εταιρείες.

Από τη συγχώνευση, πρέπει πάντοτε να προέρχεται εταιρεία ανώτερης νομικής μορφής από αυτή των συγχωνευμένων ή τουλάχιστον της ίδιας νομικής μορφής με αυτή που έχει την ανώτερη νομική μορφή από τις συγχωνευόμενες.
Ο νόμος δεν θέτει καμία προϋπόθεση ως προς την κατηγορία των βιβλίων που πρέπει να τηρούν οι υπό συγχώνευση επιχειρήσεις (με εξαίρεση, βεβαίως, τις ΕΠΕ που τηρούν υποχρεωτικά από το νόμο βιβλία Γ΄ κατηγορίας). Επομένως, αν η συγχωνευόμενη ατομική επιχείρηση ή προσωπική εταιρεία τηρεί βιβλία Β΄ κατηγορίας του Κώδικα Βιβλίων & Στοιχείων (Κ.Β.Σ.), αυτή εμπίπτει στις διατάξεις του νόμου.
Επίσης, οι διατάξεις του άρθρου 18 εφαρμόζονται για όλες τις επιχειρήσεις ανεξάρτητα από το αντικείμενο εργασιών τους (μεταποιητικές, εμπορικές, παροχής υπηρεσιών).
Τέλος οι διατάξεις προβλέπουν μείωση στον συντελεστή φορολογίας των καθαρών κερδών της προερχόμενης από τη συγχώνευση εταιρείας κατά τα δύο πρώτα έτη.

Με στόχο οι Μ.Μ.Ε να ανταποκριθούν στη σκληρή ανταγωνιστικότητα και να εκμεταλλευθούν τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της περιοχής, οφείλουν να προσαρμοσθούν άμεσα στα νέα οικονομικά δεδομένα και τις προκλήσεις που δημιουργεί η ίδια η κρίση και να επιβάλλουν την παράταση του άρθρου 18 του ν. 3296/2004 , την βελτίωση των φορολογικών κινήτρων για τις συγχωνεύσεις και μετατροπές των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και την προσθήκη κινήτρων για εισαγωγή κεφαλαίων, επιδοτήσεις επιτοκίων ,επιχορηγήσεις επενδυτικών δαπανών κλπ.

Ειδικότερα, τα φορολογικά κίνητρα στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις πρέπει πρώτον, να άρουν κάθε εμπόδιο που λειτούργησε ως αντικίνητρο και δεύτερον, να γίνουν πολύ απλά, ευνοϊκά και ευέλικτα, ώστε να ενθαρρύνουν τον μετασχηματισμό τους.

Έτσι προϋποθέσεις του νόμου που εμπόδιζαν τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις να συγχωνεύονται, όπως για παράδειγμα :

α) Η υποχρέωση της εταιρείας που προέρχεται από τη συγχώνευση, αν είναι ομόρρυθμη ή ετερόρρυθμη, να τηρεί υποχρεωτικά βιβλία Γ΄ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. θα πρέπει να καταργηθεί , ώστε να τηρεί τα προβλεπόμενα - βάσει τζίρου -από τον Κ.Β.Σ..

β) Η μείωση του συντελεστή φορολογίας να παρέχεται για περισσότερα από δύο (2) οικονομικά έτη.

γ) Να μειωθούν στις προερχόμενες από τη συγχώνευση εταιρίες τα κατώτατα όρια κεφαλαίου και το όριο ( ποσοστό 1/3) που απαιτείται ως καταβεβλημένο κεφάλαιο να μειωθεί και να καλυφθεί με ισόποσο άτοκο δάνειο.

δ) Να μειωθούν από τα τέσσερα χρόνια πριν από το χρόνο της συγχώνευσης που απαιτούνται να βρίσκονται σε λειτουργία οι συγχωνευόμενες επιχειρήσεις σε μια πλήρη χρήση και

ε) Η εκτίμηση της περιουσιακής κατάστασης των συγχωνευόμενων επιχειρήσεων που ενεργείται από την επιτροπή του άρθρου 9 του κ. ν. 2190/1920, να ενεργείται και από ορκωτό ελεγκτή-λογιστή με παροχή δυνατότητας εφαρμογής του ευέλικτου νόμου 2166/93.

Πέραν των παραπάνω προτεινόμενων φορολογικών κινήτρων, οι αρμόδιοι φορείς και τα επιμελητήρια μπορούν να προσθαφαιρέσουν και άλλα , ώστε να ανταποκριθούν στις προκλήσεις που δημιουργεί η ίδια η κρίση και στη σκληρή ανταγωνιστικότητα που φέρνει η σύγχρονη παγκοσμιοποιημένη τεχνοοικονομική εξέλιξη.
Το αξίωμα «η ισχύς εν τη ενώσει» θα έλεγα πως γίνεται επίκαιρη συνταγή για την επιβίωσή τους. Ας το αξιοποιήσουν με την παράταση , ενίσχυση και βελτίωση των φορολογικών κινήτρων για τις συγχωνεύσεις των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων(Μ.Μ.Ε.).

Ανειλικρινείς… οι Προϋπολογισμοί των Ο.Τ.Α.

Αρκετές φορές είχα επισημάνει την απώλεια πόρων που υπέστησαν οι Καποδιστριακοί Δήμοι, εξαιτίας της οργανικής τους δομής. Η έλλειψη οργανωμένης διοικητικής και τεχνικής υποδομής, σε συνδυασμό με την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών προγραμμάτων, στέρησαν τους μικρούς Ο.Τ.Α. από σημαντικούς πόρους τους οποίους καρπώθηκαν οι ισχυροί και οργανωμένοι Δήμοι.

Βέβαια , η αδικία αυτή μεγαλώνει ακόμα περισσότερο από τα ισοπεδωτικά και οριζόντια κριτήρια κατανομής των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π) , χωρίς να λαμβάνονται υπόψη στα κριτήρια κατανομής τα έσοδα που εισπράττουν οι τουριστικοί Ο.Τ.Α από το τέλος παρεπιδημούντων ή από την αξιοποίηση της ακίνητης ή κινητής περιουσίας τους ( κληροδοτήματα, ενοίκια, δωρεές, τέλη χρήσης από πεζοδρόμια κλπ) .

Τη δεινή αυτή οικονομική θέση των Ο.Τ.Α η Κυβέρνηση με την πρόσφατη εξαγγελία της να στηρίξει τον τουρισμό με 200 περίπου εκ. ευρώ, τη χειροτερεύει, οπότε και η ελπίδα για αύξηση των επιχορηγήσεων το 2009 εξανεμίζεται.

Την περασμένη εβδομάδα ο κ. Πρωθυπουργός, στη δέσμη των δεκατεσσάρων μέτρων που εξήγγειλε για τη στήριξη του τουρισμού από τις επιπτώσεις της διεθνούς οικονομικής κρίσης που απειλεί τη βιωσιμότητα πολλών επιχειρήσεων, ήταν και η μείωση του Ειδικού Τέλους Ακινήτων (Ε.Τ.ΑΚ) από 0,1% επί της αξίας του κτίσματος και 0,6% επί της αξίας του οικοπέδου σε 0,33% για το 2009 και 2010, καθώς και η μείωση του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων από 2% σε 0,5%.

Η απώλεια μάλιστα αυτή των Ο.Τ.Α από τη μείωση του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων θα καλυφθεί από την αύξηση κατά 20% των τελών κυκλοφορίας.

Δηλαδή- απλά και κατανοητά- τα αυξημένα έσοδα που προέβλεπαν ότι θα έχουν από την αύξηση των τελών κυκλοφορίας, που ψήφισε πρόσφατα η Κυβέρνηση, και τα οποία συμπεριέλαβαν στους προϋπολογισμούς του 2009 δεν θα εισπραχθούν, κατά το ανωτέρω ποσοστό , όπως δε θα εισπράξουν οι τουριστικοί Ο.Τ.Α και τα έσοδα από το τέλος διαμονής παρεπιδημούντων.

Επίπτωση θα έχουν τα μέτρα αυτά και στον κρατικό προϋπολογισμό , αφού με τη μείωση του Ε.Τ.ΑΚ τα έσοδα ύψους 1.770 εκ. ευρώ που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό του 2009 δεν θα εισπραχθούν , οπότε και ο κρατικός προϋπολογισμός αυτομάτως καθίσταται εικονικός και αναξιόπιστος.

Αναλύοντας τις επιπτώσεις από τα παραπάνω δύο μέτρα, βλέπει κανείς μια απαξίωση από την ίδια την Κυβέρνηση τόσο του κρατικού προϋπολογισμού που ψήφισε όσο και των προϋπολογισμών που ψήφισαν οι Ο.Τ.Α.

Έτσι , η βασική αρχή της ειλικρίνειας που διέπει τους προϋπολογισμούς πλήττεται ευθέως από την ίδια την Κυβέρνηση ¨εν τη γενέσει¨ και οι προϋπολογισμοί με την ψήφισή τους καθίστανται εικονικοί και ανειλικρινείς.

Πέραν των τουριστικών ΟΤΑ που θα πληγούν αδιαμφισβήτητα από τη μείωση του τέλους , βαρύ τίμημα καλούνται να πληρώσουν και τα μόνιμα υποζύγια, δηλαδή οι μη τουριστικοί Καποδιστριακοί Ο.Τ.Α , μια και τα χαμόγελα από την αύξηση του ποσοστού στα τέλη κυκλοφορίας από 50% σε 90% σβήνουν , αφού βλέπουν να τους παίρνουν πίσω στο πολλαπλάσιο ό,τι με το ένα χέρι πρόσφατα νομοθετικά τους υποσχέθηκαν.

Η απώλεια αυτή θα μπορούσε να συμψηφιστεί με την κατάργηση του Ε.Τ.ΑΚ για τα μη ιδιοχρησιμοποιούμενα ακίνητα των Ο.Τ.Α.

Αυτό δεν έγινε, και πολύ ορθά ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ κ. Κακλαμάνης ζήτησε να πάρει πίσω την απαράδεκτη εξαγγελία , επισημαίνοντας ότι : « Ουδείς μπορεί να κάνει τον κουβαρντά με χρήματα άλλων».

Εμείς δεν έχουμε παρά να συμφωνήσουμε, αρκεί ο Πρόεδρος να μην μείνει σε ρητορικές δηλώσεις ενός « νταή» , γιατί κανένας δεν μπορεί να αποφασίζει ερήμην της τοπικής αυτοδιοίκησης για θέματα που την αφορούν.

Άλλωστε, ας μη ξεχνούμε ότι χωρίς ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση, ούτε ποιότητα δημοκρατίας, ούτε κοινωνική συνοχή, ούτε πραγματική ανάπτυξη μπορεί να υπάρχει.

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΕΣ ΛΥΣΕΙΣ ΣΕ ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ ΣΑΣ

1.- Μας υποβλήθηκε το εξής ερώτημα:

Οφείλεται Φόρος υπεραξίας σε Ετερόρρυθμη εταιρία που κάνει διακοπή και στον ίδιο χώρο, με τους ίδιους εταίρους, τα ίδια ποσοστά συμμετοχής, και το ίδιο αντικείμενο γίνεται έναρξη δραστηριότητας νέας ετερόρρυθμης εταιρίας;

ΑΠΟΨΗ ΜΑΣ: Κατ’ ανάλογη εφαρμογή όσων αναφέρονται στην 1052699/1082/Α0012/30.5.03 εγκύκλιο, δεν οφείλεται φόρος υπεραξίας κατά τη λύση ετερόρρυθμης εταιρίας και ίδρυση στη θέση αυτής νέας ετερόρρυθμης εταιρίας με τα ίδια μέλη και ποσοστά συμμετοχής αυτών.

2.- Μας υποβλήθηκε το εξής ερώτημα:

Οφείλεται Φόρος υπεραξίας κατά τη λύση Ο.Ε. και σύσταση δύο ατομικών επιχειρήσεων;

ΑΠΟΨΗ ΜΑΣ: Όπως έχει γίνει δεκτό, από τη διοίκηση, με την1052699/1082/Α0012/30.5.2003 εγκύκλιο, σε περίπτωση λύσης εταιρίας και άσκησης στον ίδιο χώρο ατομικής επιχείρησης από μέλος αυτής, δεν υπολογίζεται υπεραξία μόνο για το ποσοστό της συμμετοχής του μέλους αυτού στη λυθείσα εταιρία.

Στο ερώτημα σας μας αναφέρετε ότι ομόρρυθμη εταιρία που έχει δύο καταστήματα, με δύο ομόρρυθμους εταίρους που συμμετέχουν με ποσοστά πενήντα τοις εκατό (50%) ο καθένας, προτίθεται κάθε εταίρος να λειτουργήσει ένα κατάστημα ως ατομική επιχείρηση, μετά τη λύση της Ο.Ε..

Με βάση τα παραπάνω, θα υπολογιστεί (βάσει της ΠΟΛ. 1053/2003 απόφασης) το συνολικό ποσό της υπεραξίας που θα προκύψει με βάση τα δεδομένα της ομόρρυθμης εταιρίας (κεντρικού και υποκαταστήματος) η οποία για κάθε εταίρο θα μειωθεί κατά το ποσοστό συμμετοχής του στην Ο. Ε, ώστε ο καθένας από αυτούς (τους εταίρους) να καταβάλει φόρο μειωμένο κατά το ποσοστό συμμετοχής του, στη λυθείσα εταιρεία.

«Κάθε πέρσι και... καλύτερα!» ... Ο Γ. Κρανάς για το Τεχνικό Πρόγραμμα Δήμου Παμβώτιδας

Κριτική στη δημοτική αρχή για το Τεχνικό Πρόγραμμα που ψήφισε το δημοτικό συμβούλιο για το 2009, ασκεί ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας και πρώην δήμαρχος κ. Γιώργος Κρανάς με το ακόλουθο δελτίο τύπου που εξέδωσε:
«Με λύπη διαπιστώνουμε ότι ο τόπος μας πισωγυρίζει παρά τις ¨φιλότιμες¨ προσπάθειες που διατείνεται ότι κάνει η δημ. Αρχή πάνω στα οξυμμένα προβλήματα. Τα τρένα περνούν και η Δημ. Αρχή με κορυφαίο τον κ. Πήχα συνεχίζει -από συνήθεια άραγε;- να τα χαιρετάει.
Πώς μπορεί να ερμηνεύσει κανείς τη δίχρονη πορεία της και πόσο άραγε υπερήφανη αισθάνεται, όταν ψηφίζει το τρίτο Τεχνικό Πρόγραμμα με κανένα νέο έργο ενταγμένο σε Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα, με ημιτελή ακόμη τα έργα που παρέλαβε το 2006, με προσωρινή και όχι οριστική ένταξη στο πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ το μεγάλο έργο της ύδρευσης του Δήμου, που όπως ξέρετε τη μελέτη με διασφαλισμένους τους πόρους ( από το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ και τα έσοδα από αποζημίωση ύψους 4 εκ. ευρώ) την παραδώσαμε το 2006, με τη μοναδική πρωτοτυπία να ακυρώνει και να μην εμφανίζει ως μεταφερόμενα στο τεχνικό πρόγραμμα του 2009 τα έργα που ψήφισε και δεν ξεκίνησε το 2008, με έργα πελατειακού χαρακτήρα, ασύνδετα και εκτός του προεκλογικού της προγράμματος και τέλος με συνολικό προϋπολογισμό έργων (2.725.990€) μικρότερο των προηγούμενων τεχνικών προγραμμάτων.
Η δικαιολογία ότι δεν έχουμε λεφτά δεν πείθει πλέον κανένα. Ίσως κάτι άλλο δεν έχει…, αφού οι δημότες βλέπουν την εγγενή ανικανότητα της Δημ. Αρχής, που δεν μπορεί να ολοκληρώσει τα έργα που παρέλαβε σε εξέλιξη, δεν εκτελεί αυτά στα πλαίσια των εγκεκριμένων μελετών, αδυνατεί να εντάξει έργα στα ευρωπαϊκά προγράμματα, αδυνατεί να απορροφήσει το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ και το χειρότερο δεν εντάσσει έργα για το ποσό της αποζημίωσης ύψους 2.200.000 € που εισέπραξε τον Αύγουστο από την απαλλοτρίωση Βασιλικής – Δροσοχωρίου.
Βέβαια, έργο έχει να επιδείξει, όπως την προώθηση των ΣΔΙΤ στα σχολεία, την ψήφιση να μη λειτουργήσει το ΚΔΑΠ, το κλείσιμο του γραφείου της αντιπολίτευσης, την τοποθέτηση στύλων φωτισμού σε φίλους της, την παραχώρηση κοινόχρηστων χώρων, την εκτέλεση έργων και μάλιστα ενταγμένων στο Γ΄. Κ.Π.Σ. εκτός των εγκεκριμένων μελετών, τη διαγραφή τελών ύδρευσης, την παραχώρηση χώρου χωρίς να κατέχει την κυριότητα για την κατασκευή γηπέδου, την εξαγγελία για μελλοντική αύξηση των αιθουσών του δημ. Σχολείου Κουτσελιού–βλέπετε κουράστηκε να κατασκευάσει αυτό που παρέλαβε-την καταστροφή του γηπέδου Κουτσελιού, τις αναθέσεις χωρίς εργολαβικά και αποφάσεις, την απαξίωση της νεολαίας του Δήμου, την εξαγγελία για περιβαλλοντικό πάρκο και καθαρό περιβάλλον και το χειρότερο την απόρριψη της συνεργασίας με την ελάσσονα αντιπολίτευση!, λες και η αντιπολίτευση έπαψε να μάχεται για το καλό του τόπου.
Πολλοί, ισχυρίζονται ότι η στατιστική είναι ο καλύτερος τρόπος για να πεις ψέματα στον κόσμο, όμως στην περίπτωση της Δημ. Αρχής του Δήμου Παμβώτιδας οι αριθμοί μιλούν από μόνοι τους και με την ολοκλήρωση της διετίας είναι κάτι παραπάνω από σαφές ότι ισχύει το ρητό «κάθε πέρσι και καλύτερα».